Результаты публичных слушаний

Наименование проекта

«Проект планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний

26.09.2019

Реквизиты протокола публичных слушаний

№ 57 от 26.09.2019

Информация об организаторе публичных слушаний

Организационный комитет по проведению публичных слушаний, в составе, утвержденном постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.07.2018 № 1507 «О создании организационного комитета по организации и проведению публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов»

Сроки проведения публичных слушаний

23.08.2019 – 27.09.2019

Формы оповещения

На официальных сайтах Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, дополнительно на информационных стендах: ул. Советская, дом 22, ул. Ленинградская, дом 74/1 (Служба «одного окна»).

Место проведения публичных слушаний

город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22, кабинет № 101 здания Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспозиция проведена (период работы) по адресу

с 30.08.2019 по 16.09.2019 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22, в холле Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (этаж 3)

Публичные слушания состоялись (дата, время) по адресу

16.09.2019 в 16⁴⁵ часов по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22, кабинет № 101 здания Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Информационные материалы представлены

1. Чертеж проекта планировки территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2. Проект планировки территории квартала                   № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3. Чертеж проекта межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

4. Проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Количество участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях

11 участников

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, поступившие:

1) в период работы экспозиции:

Предложения:

Щенко Д.А.

1)   Учесть перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:398, 41:01:0010114:401.

2) во время проведения публичных слушаний:

Предложение:

Кишенко В.В.:

1)     Образовать земельный участок общей площадью 2509 кв. м. под объектом капитального строительства расположенным по адресу ул. Кавказская д.9а.

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по проекту, поступившие:

1) в период работы экспозиции:

Предложения:

АО «Корпорация развития Камчатки»:

1)     образовать земельный участок с номером ДОП/ЗУ2 путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3689 с землями, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 4593 кв. м., в целях размещения парковки.

2)     предусмотреть формирование части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:1945, предназначенную для заключения соглашения об установлении сервитута, общей площадью 886 кв. м (условный номер части 1945/чзу1);

3)     образовать земельный участок с условным номером ДОП/ЗУ1, общей площадью 2176 кв. м, предназначенного для реализации инвестиционного проекта, в целях размещения парковки.

Замечания:

АО «Корпорация развития Камчатки»:

1)    Не учтен земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:1945, не верно обозначена улица Ломоносова.

2) во время проведения публичных слушаний:

Предложения:

Перевалов Алексей Артемович:

1) Виды разрешенного использования, устанавливаемые для образуемых земельных участков с условными номерами - :ЗУ1, :ЗУ2, :ЗУ3, :ЗУ4, :ЗУ5, :ЗУ6, :ЗУ21, :ЗУ22 предлагается привести в соответствие с видами разрешенного использования утвержденными в градостроительных регламентах, для соответствующих территориальных зон в которых планируется образование перечисленных земельных участков.

2)     Исключить из списка исходно-разрешительной документации, постановление Госстроя Российской Федерации от 29.10.2002 № 150, признанное Приказом Минстроя России от 19.06.2018              № 354/пр не подлежащим применению.

Замечания:

Перевалов Алексей Артемович:

1) Для образуемых земельных участков с условными номерами – :ЗУ15, :ЗУ16, :ЗУ18, :ЗУ19, :ЗУ20, устанавливаемый вид разрешенного использования «земельные участки для элементов благоустройства и ландшафтного дизайна, в том числе беседок, малых архитектурных форм, объектов декоративно-монументального искусства, скульптурных композиций, площадок отдыха», согласно утвержденному градостроительному регламенту для территориальной зоны Ц3 и С5, является вспомогательным.

2) Текстовая часть проекта межевания территории не содержит сведений о площади образуемых земельных участков с условными номерами – :ЗУ5, :ЗУ6(1), :ЗУ6(2).

3) Внутренние противоречия в текстовой части проекта межевания территории на странице 131 и странице 134, выраженные в неоднозначности условных номеров земельных участков при перераспределении которых образуется :ЗУ6п:1.

Аналогичные противоречия встречаются на странице 131 и странице 133, где в рамках перераспределения некоторых земельных участков образуется :ЗУ5п:1.

Платонов Александр Владимирович:

1) Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:156; с землями государственной собственности.

№ №

п/п

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний

1

1

Предложение:

Щенко Д.А.

Учесть перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:398, 41:01:0010114:401.

Принять данное предложение.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:398, 41:01:0010114:401 считаем возможным.  

2

Предложение:

АО «Корпорация развития Камчатки»

1)       Образовать земельный участок с номером ДОП/ЗУ2 путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3689 с землями, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 4593 кв. м., в целях размещения парковки.

Отклонить данное предложение.

В соответствии с Генеральным планом городского округа территория за счет, которой планируется образовать земельный участок с условным номером ДОП/ЗУ2 определена в качестве зоны зеленых насаждений общего пользования.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Таким образом, увеличение земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:3689 за счет территории, которой в силу закона вправе пользоваться неограниченный круг лиц недопустимо. Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть предоставлен в пользование конкретному лицу.

3

2)          Предусмотреть формирование части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:1945, предназначенную для заключения соглашения об установлении сервитута, общей площадью 886 кв. м (условный номер части 1945/чзу1).

Отклонить данное предложение.

Согласно пункту 5 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории должны быть отображены границы публичных сервитутов.

Порядок установления сервитута осуществляется в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

4

3)                Образовать земельный участок с условным номером ДОП/ЗУ1, общей площадью 2176 кв. м, предназначенного для реализации инвестиционного проекта.

Отклонить данное предложение.

В соответствии с Генеральным планом городского округа территория за счет, которой планируется образовать земельный участок с условным номером ДОП/ЗУ1 определена в качестве зоны зеленых насаждений общего пользования.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Таким образом, образование земельного участка за счет территории, которой в силу закона вправе пользоваться неограниченный круг лиц, недопустимо.

Кроме того, в границах образуемого земельного участка с условным номером ДОП/ЗУ1 расположен земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:1945, в связи с этим возникает наложение границ образуемого земельного участка на существующий, что противоречит пункту 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

5

Замечание:

АО «Корпорация развития Камчатки»

1)                Не учтен земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:1945, не верно обозначена улица Ломоносова.

Принять данное замечание.

6

Предложение:

Перевалов Алексей Артемович:

1)                Виды разрешенного использования, устанавливаемые для образуемых земельных участков с условными номерами – :ЗУ1, :ЗУ2, :ЗУ3, :ЗУ4, :ЗУ5, :ЗУ6, :ЗУ21, :ЗУ22 предлагается привести в соответствие с видами разрешенного использования утвержденными в градостроительных регламентах, для соответствующих территориальных зон в которых планируется образование перечисленных земельных участков.

Принять данное предложение.

Виды разрешенного использования земельных участков, являясь неотъемлемой частью градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, применимы лишь в тех наименованиях, которые приведены в Правилах землепользования и застройки, как нормативном правовом акте Петропавловск-Камчатского городского округа, в сфере земельных и градостроительных отношений.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка не может быть произвольно изменен проектом межевания территории, либо приведен в нем фрагментарно применительно к полному его наименованию.

7

2)                Исключить из списка исходно-разрешительной документации, постановление Госстроя Российской Федерации от 29.10.2002                  № 150, признанное Приказом Минстроя России от 19.06.2018 № 354/пр не подлежащим применению.

Принять данное предложение.

8

Замечания:

Перевалов Алексей Артемович:

1) Для образуемых земельных участков с условными номерами – :ЗУ15, :ЗУ16, :ЗУ18, :ЗУ19, :ЗУ20, устанавливаемый вид разрешенного использования «земельные участки для элементов благоустройства и ландшафтного дизайна, в том числе беседок, малых архитектурных форм, объектов декоративно-монументального искусства, скульптурных композиций, площадок отдыха», согласно утвержденному градостроительному регламенту для территориальной зоны Ц3 и С5, является вспомогательным.

Принять данное замечание.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования, вместе с тем для перечисленных земельных участков основной вид разрешенного использования не установлен.

9

2)                Текстовая часть проекта межевания территории не содержит сведений о площади образуемых земельных участков с условными номерами – :ЗУ5, :ЗУ6(1), :ЗУ6(2).

Принять данное замечание.

Разработанный проект межевания территории нарушает нормы пункта 2 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации

10

3)                Внутренние противоречия в текстовой части проекта межевания территории на странице 131 и странице 134, выраженные в неоднозначности условных номеров земельных участков при перераспределении которых образуется :ЗУ6п:1.

Аналогичные противоречия встречаются на странице 131 и странице 133, где в рамках перераспределения некоторых земельных участков образуется :ЗУ5п:1.

Принять данное замечание.

11

Предложение:

Кишенко Василий Васильевич:

1)          Образовать земельный участок общей площадью 2509 кв. м. под объектом капитального строительства расположенным по адресу ул. Кавказская д.9а

Отклонить данное предложение.

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд, в территориальной зоне Ж-2 в сложившейся застройке, предельный максимальный размер земельного участка не может превышать 1000 кв.м.

12

Предложение:

Платонов Александр Владимирович:

1) Перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:156; с землями государственной собственности

Принять данное предложение, частично.

В части исключения изломанности границ земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:156 в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛИ:

Рекомендовать Главе Петропавловск-Камчатского городского округа принять решение об отклонении и направлении на доработку проекта межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний.

Председатель оргкомитета,

заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальник Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Позднякова Е.С.