683001, г. Петропавловск-Камчатский, ул.Ленинская, д.14, эл. почта: duma@pkgo.ru, тел.: 302-580 (2450), факс.: 42-52-29

План мероприятий по противодействию коррупции в городском округе на текущий год


 

РЕШЕНИЕ

от 31.10.2018 № 303-р

14-я сессия

г.Петропавловск-Камчатский   

 

Рассмотрев проект решения об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2018-2021 годы, внесенный Главой Петропавловск-Камчатского городского округа Иваненко В.Ю., в целях противодействия коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», Законом Камчатского края от 18.12.2008 № 192 «О противодействии коррупции в Камчатском крае», статьей 28 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа 

РЕШИЛА: 

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2018-2021 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему решению.

2. Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ежегодно к 25 июня, к 25 декабря представлять в Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края информацию о выполнении соответствующих мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Признать утратившими силу:

1) решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.04.2016 № 959-р «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016-2018 годы»;

2) решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.08.2016 № 1049-р «О внесении изменений в решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.04.2016 № 959-р «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016-2018 годы».

4. Направить принятое решение в газету «Град Петра и Павла» для опубликования.  

Председатель Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

Г.В. Монахова   

 

Приложение

к решению Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

от 31.10.2018 № 303-р


План

мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе

на 2018-2021 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Исполнитель

 

1.   Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований,

установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в

Петропавловск-Камчатском городском округе (далее – городской округ), выявление и устранение коррупционных рисков

1.1

Разработка проектов муниципальных правовых актов городского округа в целях реализации федерального и краевого законодательства по противодействию коррупции

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

1.2

Организация разработки проектов правовых актов в целях противодействия коррупции в муниципальных учреждениях городского округа, муниципальных унитарных предприятиях городского округа

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.3

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

1.4

Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления городского округа, в том числе с участием представителей органа Камчатского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

1.5

Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях городского округа, муниципальных унитарных предприятиях городского округа, в том числе рассмотрение на заседаниях данных комиссий вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующих учреждениях

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.6

Расширение практики взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления городского округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

1.7

Разработка, утверждение и реализация плана противодействия     коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

1.8

Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях городского округа, муниципальных унитарных предприятиях городского округа

2018 - 2021

Органы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа

1.9

Разработка методических рекомендаций, информационно-разъяснительных материалов по вопросам противодействия коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

1.10

Разработка, утверждение и актуализация административных             регламентов предоставления муниципальных услуг

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.11

Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов осуществления муниципального контроля

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.12

Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.13

Проведение проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции в пределах установленной компетенции при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля городского округа

2018 - 2021

Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа

1.14

Проведение проверок состояния финансовой дисциплины в муниципальных учреждениях городского округа, муниципальных унитарных предприятиях городского округа

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.15

Проведение органами местного самоуправления городского округа оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных полномочий

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным

Органы местного самоуправления городского округа

1.16

Разработка и утверждение карт коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального контроля и комплекса правовых и организационных мероприятий по их минимизации

2019 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.17

Проведение мониторинга хода реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального контроля

2019 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1.18

Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления городского округа

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

1.19

Проведение мониторинга принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

2.          Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации

кадровой политики органов местного самоуправления городского округа

2.1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа и урегулированию конфликта интересов

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.2

Обеспечение использования специального программного обеспечения «Справки БК» лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах), при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее –справки о доходах)

2019 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.3

Обеспечение в органах местного самоуправления городского округа обработки справок о доходах, проведения анализа, указанных в них сведений

2019 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.4

Проведение первичного анализа достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы городского округа, сведений о доходах, представленных руководителями муниципальных учреждений городского округа

ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным

Органы местного самоуправления городского округа

2.5

Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности муниципальной службы городского округа, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов)

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.6

Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей городского округа (за исключением выборных муниципальных должностей городского округа), должностей муниципальной службы в городском округе, должностей руководителей муниципальных учреждений в городском округе, лицами, замещающими указанные должности (в том числе выборные муниципальные должности в городском округе), а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа – в порядке, установленном законодательством Камчатского края

2.7

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе, должности муниципальной службы в городском округе, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.8

Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе, должности муниципальной службы в городском округе, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Органы местного самоуправления городского округа

2.9

Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления городского округа, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов

до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)

Органы местного самоуправления городского округа

2.10

Проведение мониторинга применения, предусмотренных федеральным законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Органы местного самоуправления городского округа

2.11

Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, должности муниципальной службы в городском округе, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

2.12

Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления городского округа за профилактику коррупционных и иных правонарушений

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным

Органы местного самоуправления городского округа

3.          Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование

антикоррупционного поведения лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, должности муниципальной службы городского округа, иные должности,

популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

3.1

Организация обучения лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, муниципальных служащих в городском округе по вопросам профилактики и противодействия коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.2

Организация обучения муниципальных служащих в городском округе, впервые поступивших на муниципальную службу в городском округе, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами городского округа, по образовательным программам в области противодействия коррупции

2019 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.3

Организация ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих в городском округе, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.4

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими, муниципальные должности в городском округе, должности, муниципальной службы в городском округе, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.5

Оказание гражданам в установленном порядке бесплатной             юридической помощи

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.6

Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.7

Проведение комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.8

Организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

3.9

Обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления городского округа по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

4. Расширение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в городском округе. Повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив

4.1

Обеспечение размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, разработчиками которых являются органы местного самоуправления городского округа на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа или Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

4.2

Обеспечение функционирования в органах местного самоуправления городского округа «телефонов доверия», «горячих линий», других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

4.3

Обеспечение рассмотрения общественными советами при органах местного самоуправления городского округа отчетов о реализации планов противодействия коррупции, а также итогов деятельности комиссий по противодействию коррупции в городском округе, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в городском округе и урегулированию конфликта интересов, комиссий по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях в городском округе

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

4.4

Разработка и реализация молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировоззрения

2018 - 2021

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

4.5

Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, диспуты, тематические семинары)

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

5. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

5.1

Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

5.2

Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере         закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

5.3

Разработка и внедрение комплекса превентивных мер, направленных на улучшение качества работы и повышение эффективности в сфере муниципальных закупок в городском округе

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

5.4

Проведение на основании методических рекомендаций, предусмотренных подпунктом «а» пункта 16 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, в органах местного самоуправления городского округа, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, муниципальных служащих в городском округе, работников муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в городском округе, при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов

2018 - 2021

Органы местного самоуправления городского округа

6. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в городском округе

6.1

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями с принятием мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством

ежегодно до 25 декабря года, следующего за отчетным

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

6.2

Мониторинг эффективности осуществления муниципального         контроля

до 25 декабря года, следующего за отчетным

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

6.3

Мониторинг правоприменения положений федерального законодательства, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного правового регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции

ежегодно до 25 декабря года, следующего за   отчетным

Органы местного самоуправления городского округа

6.4

Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов          Камчатского края в сфере противодействия коррупции

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным

Органы местного самоуправления городского округа

6.5

Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в муниципальных учреждениях в городском округе

ежегодно до 25 декабря года, следующего за отчетным

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

6.6

Мониторинг результатов проведенной правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным

Органы местного самоуправления городского округа