1. Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний:
12.12.2025.
2. Реквизиты протокола публичных слушаний: протокол публичных слушаний от 02.12.2025 № 01.
3. Информация об организаторе публичных слушаний: организационный комитет по проведению публичных слушаний, утвержденный постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.11.2025 № 64 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
Публичные слушания проводятся по инициативе Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Сроки проведения публичных слушаний: с 07.11.2025 по 02.12.2025.
5. Формы оповещения: Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», а также проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» опубликованы в сетевом издании «Официальный сайт администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», размещены на официальном сайте Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций».
Оповещение дополнительно распространено на информационных стендах: в местах массового скопления граждан, установленных постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.02.2021 № 183 (МАУ «Расчетно-кассовый центр» адрес: проспект 50 лет Октября д. 25а, ул. Ленинградская, д. 74); а также в иных местах (Служба «одного окна» адрес: ул. Ленинградская, д. 74/1).
Постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.11.2025 № 64 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» опубликовано в сетевом издании «Официальный сайт администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», размещено на официальном сайте Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций».
6. Место проведения публичных слушаний: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, зал 404 здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
7. Экспозиция проведена с 18.11.2025 по 02.12.2025 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, в холле здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (1 этаж).
8. Публичные слушания состоялись 02.12.2025 в 15.00 по адресу:
город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, зал 404 здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
9. Информационные материалы представлены в сетевом издании «Официальный сайт администрации Петропавловск-Камчатского городского округа», на официальном сайте Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций».
10. Количество участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях 38.
11. Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, поступившие:
1) в период работы экспозиции: предложения не поступили.
2) во время проведения публичных слушаний: поступили предложения от участника публичных слушаний Тихоновой Юлии Алексеевны.
В пункте 3 проекта решения предлагается указать изменения только относительно размеров прилегающих территорий и исправления технической ошибки, не излагая вновь весь текст структурных единиц Правил благоустройства, который не изменяется.
В пункте 4, в абзацах третьем и десятом пункта 5, пунктах 7-9, 12, 13 проекта решения имеется отсылочная норма в части установления требований к видам ограждений объектов благоустройства постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Учитывая, что виды ограждений следует относить к малым архитектурным формам и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, являются предметом регулирования Правил благоустройства, утверждение которых в свою очередь относиться к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления и не могут быть переданы для решения другим органам местного самоуправления.
Аналогичные замечания имеются к пункту 6 проекта решения, в котором также имеется отсылочная норма к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа относительно вопросов создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории городского округа. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 58 Федерального закона № 33-ФЗ вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветков и иных территорий, занятых травянистыми растениями регулируются Правилами благоустройства, утверждение которых в сою очередь относится к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления.
Поступили предложения от участника публичных слушаний Королевой Дарьи Юрьевны.
Пунктом 3 проекта решения предусмотрено при определении расстояний до границ, прилегающих территории установить во всех случаях максимальное расстояние без учета особенностей местности и застройки городского округа. Так, например, владельцу нестационарного объекта общественного питания площадью до 45 кв.м. для которого не требуется утверждение колерного паспорта, обременительно будет содержать прилегающую территорию размером в 50 м. по периметру от стен (иных конструктивных элементов) такого объекта.
Предлагается пересмотреть расстояние до границ прилегающей территории с учетом особенностей их содержания в зависимости от площади объектов.
Также, для учета в дальнейшей работе, при подготовке изменений в Правила благоустройства предлагается нормы регулирующие требования к видам ограждений объектов благоустройства на территории городского округа и создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории городского округа оформить приложениями к нормативному правовому акту.
Поступили предложения от участника публичных слушаний Ковальчук Екатерины Валерьевны.
В соответствии с Перечнем типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р предусмотрено следующее наименование муниципальной услуги – выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений, в связи с чем предлагается в пункте 6 проекта решения часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок выдачи разрешений на право вырубки зеленых насаждений, а также компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений, размер ставок оплаты компенсационной стоимости за их снос, а также перечень работ, в отношении которых компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается, порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера вреда, причиненного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, утверждается постановлениями администрации городского округа.
Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа осуществляется в отношении зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, Камчатского края, городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.».
Также, в связи с необходимость в случае сезонного изменения погодных условий в следствии повышения температурного режима (раннего схода снежных масс) и необходимостью начала мероприятий по весенне-летней уборке, предлагается внести в пункт 10 и 11 проекта решения следующие изменения:
Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Весенне-летняя уборка территории городского округа производится с 30 апреля по 31 октября.».
В части 1 статьи 25 слова «с 1 ноября по 15 мая включительно» заменить словами «с 1 ноября по 29 апреля включительно».
12. Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по проекту, поступившие:
1) в период работы экспозиции: предложения не поступили.
2) во время проведения публичных слушаний: предложения не поступили.
|
№ п/п |
Предложения и замечания участников публичных слушаний постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе |
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе |
Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний |
|
1. |
В пункте 3 проекта решения предлагается указать изменения только относительно размеров прилегающих территорий и исправления технической ошибки, не излагая вновь весь текст структурных единиц Правил благоустройства, который не изменяется.
|
|
В целях устранения в проекте решения юридико-технических недостатков организационным комитетом рекомендовано принять предложение участника публичных слушаний.
|
|
2. |
В пункте 4, в абзацах третьем и десятом пункта 5, пунктах 7-9, 12, 13 проекта решения имеется отсылочная норма в части установления требований к видам ограждений объектов благоустройства постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Учитывая, что виды ограждений следует относить к малым архитектурным формам и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, являются предметом регулирования Правил благоустройства, утверждение которых в свою очередь относиться к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления и не могут быть переданы для решения другим органам местного самоуправления.
|
|
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Закон № 33-ФЗ) правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования. Частью 2 Закона № 33-ФЗ определен перечень вопросов, регулируемые правилами благоустройства муниципального образования, в том числе вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства. Учитывая, что все вопросы из приведенного перечня вопросов, указанных в части 2 Закона № 33-ФЗ должны регулироваться правилами благоустройства, включая требования к видам ограждений на территории городского округа, утверждение которых является исключительной компетенцией представительного органа, организационным комитетом рекомендовано принять предложение участника публичных слушаний.
|
|
3. |
В пункте 6 проекта решения, имеется отсылочная норма к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа относительно вопросов создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории городского округа. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 58 Федерального закона № 33-ФЗ вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветков и иных территорий, занятых травянистыми растениями регулируются Правилами благоустройства и относятся к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления и не могут быть переданы для решения другим органом местного самоуправления.
|
|
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Закон № 33-ФЗ) правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования. Частью 2 Закона № 33-ФЗ определен перечень вопросов, регулируемые правилами благоустройства муниципального образования, в том числе вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветков и иных территорий, занятых травянистыми растениями. Учитывая, что все вопросы из приведенного перечня вопросов, указанных в части 2 Закона № 33-ФЗ должны регулироваться Правилами благоустройства, утверждение которых является исключительной компетенцией представительного органа, организационным комитетом рекомендовано принять предложение участника публичных слушаний.
|
|
4. |
Пунктом 3 проекта решения предусмотрено при определении расстояний до границ, прилегающих территории установить во всех случаях максимальное расстояние без учета особенностей местности и застройки городского округа. Так, например, владельцу нестационарного объекта общественного питания площадью до 45 кв.м. для которого не требуется утверждение колерного паспорта, обременительно будет содержать прилегающую территорию размером в 50 м. по периметру от стен (иных конструктивных элементов) такого объекта. Предлагается пересмотреть расстояние до границ прилегающей территории с учетом особенностей их содержания в зависимости от площади.
|
|
В ходе обсуждения организационным комитетом рекомендовано отклонить предложение участника публичных слушаний. Размеры границ прилегающих территорий в отношении отдельно стоящих некапитальных строений, сооружений, предназначенных для оказания услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания оставить в предлагаемой редакции без изменений.
|
|
5. |
Также предложено учесть в дальнейшей работе при подготовке изменений в Правила благоустройства предлагается нормы регулирующие требования к видам ограждений объектов благоустройства на территории городского округа и создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории городского округа оформить приложениями к нормативному правовому акту.
|
|
Организационным комитетом рекомендовано учесть предложение в дальнейшей работе при подготовке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
|
|
6. |
Предлагается в пункте 6 проекта решения часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции: «7. Порядок выдачи разрешений на право вырубки зеленых насаждений, а также компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений, размер ставок оплаты компенсационной стоимости за их снос, а также перечень работ, в отношении которых компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается, порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера вреда, причиненного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, утверждается постановлениями администрации городского округа. Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений на территории городского округа осуществляется в отношении зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, Камчатского края, городского округа, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.».
|
|
В соответствии с Перечнем типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 2113-р предусмотрено следующее наименование муниципальной услуги – выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений, в связи с чем организационным комитетом рекомендовано принять предложение участника публичных слушаний. |
|
7. |
Предлагается внести в пункт 10 и 11 проекта решения следующие изменения: Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции: «1. Весенне-летняя уборка территории городского округа производится с 30 апреля по 31 октября.». В части 1 статьи 25 слова «с 1 ноября по 15 мая включительно» заменить словами «с 1 ноября по 29 апреля включительно».
|
|
В связи с необходимость в случае сезонного изменения погодных условий в следствии повышения температурного режима (раннего схода снежных масс) и необходимостью начала мероприятий по весенне-летней уборке, организационным комитетом рекомендовано принять предложения участника публичных слушаний.
. |
Выводы по результатам публичных слушаний:
Принять предложенные изменения в проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» с учетом предложений участников публичных слушаний Тихоновой Ю.А. и Ковальчук Е.В. Предложение участника публичных слушаний Королевой Д.Ю. в части изменения размеров границ прилегающих территорий в отношении отдельно стоящих некапитальных строений, сооружений, предназначенных для оказания услуг торговли, общественного питания - отклонить.
Организатор
публичных слушаний А.А. Сашенков
Версия для слабовидящих
