683001, г. Петропавловск-Камчатский, ул.Ленинская, д.14, эл. почта: duma@pkgo.ru, тел.: 302-580 (2450), факс.: 42-52-29


Результаты публичных слушаний

09.04.2021

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту «Проект планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2

Наименование проекта

«Проект планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск -Камчатском городском округе»

Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний

05.04.2021

Реквизиты протокола публичных слушаний

№ 15 от 29.03.2021

Информация об организаторе публичных слушаний

Организационный комитет по проведению публичных слушаний, в составе, утвержденном постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 13.07.2018 № 1507 «О создании организационного комитета по организации и проведению публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов»

Сроки проведения публичных слушаний

05.03.2021 – 09.04.2021

Формы оповещения

На официальных сайтах Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, дополнительно на информационных стендах: около здания на улице Советская, дом 22; в местах массового скопления граждан, установленных Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № 183 от 12.02.2021, (МАУ «Расчетно-кассовый центр» адреса: проспект 50 лет Октября, д. 25а, ул. Ленинградская, д.74/1); а также в иных местах (Служба «одного окна» на улице Ленинградская, дом 74/1)

Место проведения публичных слушаний

город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22, кабинет № 101 здания Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспозиция проведена (период работы) по адресу

с 12.03.2021 по 29.03.2021 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Советская, дом 22, в холле Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (этаж 3)

Публичные слушания состоялись (дата, время) по адресу

29.03.2021 в 1515 часов по адресу: город Петропавловск-Камчатский, Советская, дом 22, кабинет № 101 здания Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Информационные материалы представлены

Проект планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск -Камчатском городском округе

Количество участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях

7

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах
которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, поступившие:

1) в период работы экспозиции:

1. Коллективное обращение:

(Предложение)

Мы собственники правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в г. Петропавловск-Камчатском по ул. Кавказская.

Ознакомившись с материалами к публичным слушаниям по проекту планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск -Камчатском городском округе (далее по тексту – ППТ и ПМТ), сообщаем следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе и для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капительного строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территорий, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Улица Кавказская имеет сложившуюся длительное время плотную застройку.

Вместе с тем, согласно представленного ППТ и ПМТ красная линия ул. Кавказская, проходит в пересечении с границами наших земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них. Данное обстоятельство нарушает наши гражданские права и интересы, т.к. при установлении красной линии улицы таким образом мы лишаемся возможности реконструкции и/или строительства объектов недвижимости на своих земельных участках в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное просим скорректировать границу прохождения красной линии, а именно: выполнить прохождение границы красной линии ул. Кавказская шириной не более 20 м по границам земельных участков, существующих на местности.

2) во время проведения публичных слушаний:

1. Ожередов Александр Викторович:

(Предложение)

Прошу предусмотреть в проекте межевания территории перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5551 и 41:01:0010114:5550 согласно прилагаемым схемам.

2. Кишенко Василий Васильевич:

(Предложения)

1) Снять с образования земельный участок с условным номером :ЗУ3 в связи с судебным разбирательством.

2) Земельный участок с условным номером 156/п1 находится непосредственно около полотна дороги
с твердым покрытием, что препятствует нормальной очистке дороги и хождению пешеходов, фактически по проезжей части. Поэтому предложение: отодвинуть данный земельный участок от края дороги не менее 5 метров.

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по проекту, поступившие:

1) в период работы экспозиции:

1. ИП Платонов Александр Владимирович:

(Предложение)

В целях исключения чересполосицы, выравнивания границ земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:156 и 41:01:0010114:587 Направляем Вам схемы образования земельных участков, и просим учесть эти предложения при утверждении ППТ и ПМТ. Дополнительно сообщаю Вам, что вступившим в законную силу Решения суда 25.07.2019 по гражданскому делу № 2-2789/19 по иску ИП Платонова А.В. к ответчику Кишенко О.М. были установлены юридически значимые факты о том, что ответчик приобрел по договору купли продажи жилой дом по ул. Кавказская, д. 9 А, расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м.. В последствие на свободных территориях, находящихся в расположении администрации ПКГО, ответчиком были возведены самовольные строения, расположенные согласно чертежам ППТ между ЗУ3 и земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010114:156. Данные факты указаны в решении суда, а также неоднократно устанавливались в ходе рейдовых проверок, проводимых Контрольным управлением администрации ПКГО, которое привлекалось в качестве третьего лица. Третьим лицом так же привлекалось Управление Архитектуры администрации ПКГО.

2. Макаров Сергей Сергеевич:

(Предложение)

Я, Макаров Сергей Сергеевич, являюсь собственником земельных участков, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Кавказской, с кадастровыми номерами 41:01:0010114:47, 41:01:0010114:5504, 41:01:0010114:5505, 41:01:0010114:5049 и объектов недвижимости, расположенных на них.

По проекту планировки территории и проекту межевания территории квартала № 2 части квартала №3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее по тексту – ППТ и ПМТ), сообщаю следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе и для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капительного строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием земельного участка, расположенного в границах территорий, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Улица Кавказская имеет сложившуюся длительное время плотную застройку.

Вместе с тем, согласно представленного ППТ и ПМТ 95 % площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049 уходит в границы красной линии ул. Кавказская, что в свою очередь нарушает мои гражданские права и интересы как собственника. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, имеющий признаки старения, при установлении красной линии таким образом я лишаюсь возможности реконструкции и/или строительства жилого дома на своем земельном участке.

Учитывая вышеизложенное в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049 прошу скорректировать границу прохождения красной линии, а именно: выполнить прохождение границы красной линии ул. Кавказская по границе земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049.

По вопросу образования земельных участков с условными номерами :ЗУ47/п1 и :ЗУ48/п1, предусмотренных ПМТ в 2 этапа прошу внести коррективы в связи с тем, что сведений о земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:47 не содержится в ЕГРН, так как он был разделен на два земельных участка и образованы земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5504, 41:01:0010114:5505.

В этой связи прошу в данной части ПМТ внести коррективы и предусмотреть образование земельных участков с условными номерами :ЗУ47/п1 и :ЗУ5505/п1 в три этапа согласно материалов представленных в приложении.

3. ИП Куйбида Николай Борисович:

(Предложение)

Прошу увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:51 за счет свободной площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:11, не попадающей в границы красных линий автомобильной дороги, путем перераспределения границ земельных участков согласно прилагаемой схеме.

2) во время проведения публичных слушаний:

1. Белик Григорий Валерьевич:

(Предложения)

1) Предложение по рациональному использованию проектируемой территории.

Образование земельных участков не должно приводить вклиниванию, вкрапливанию и чересполосице.

Ознакомившись с проектом обратил внимание на огромное количество вкрапливаний. Южная смежная граница земельного участка ЗУ16, север, запад и юг земельного участка 41:01:0010114:605 ­– свободные территории, никаким образом не предусматривается их использование, формирование и т.д.. Участок 41:01:0010114:3537 ­– юго-восток территории также никаким образов не используется; участок 41:01:0010114:431 – северная территория также не используется; участок 41:01:0010114:124 – южная территория и юго-восточная территория; участок ЗУ18 – южная территория; участок 41:01:0010114:629 – северо-восточная и юго-восточная территория также не используется; участок 41:01:0010114:4790 – южная территория; огромная территория слева от участка 41:01:0010114:419; территория восточнее участка 41:01:0010114:3649; территория восточнее участка 41:01:0010114:407.

Просьба рассмотреть возможность рационального использования данных территорий, если есть такая возможность с учетом градостроительных норм.

2) Данный проект межевания территории устанавливает красную линию, которая проходит по границам существующих земельных участков.

Красная линия на сегодняшний день обозначает территорию общего пользования, подлежит установлению. Территория общего пользования – это территория, которой беспрепятственно может пользоваться неограниченный круг лиц. После установления данной красной линии, определенные территории, которые заняты сегодня земельными участками, находящиеся в праве собственности третьих лиц, невозможно будет пользоваться неограниченным кругом лиц.

Предложение: вдоль красной линии запроектировать деление земельных участков, которые она пересекает, для последующего выкупа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом объектов капитального строительства.

 

п/п

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний

 

1

Коллективное обращение:

(Предложение)

Мы собственники правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в г. Петропавловск-Камчатском по ул. Кавказская.

Ознакомившись с материалами к публичным слушаниям по проекту планировки территории и проект межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск -Камчатском городском округе (далее по тексту – ППТ и ПМТ), сообщаем следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе и для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капительного строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территорий, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Улица Кавказская имеет сложившуюся длительное время плотную застройку.

Вместе с тем, согласно представленного ППТ и ПМТ красная линия ул. Кавказская, проходит в пересечении с границами наших земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них. Данное обстоятельство нарушает наши гражданские права и интересы, т.к. при установлении красной линии улицы таким образом мы лишаемся возможности реконструкции и/или строительства объектов недвижимости на своих земельных участках в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное просим скорректировать границу прохождения красной линии, а именно: выполнить прохождение границы красной линии ул. Кавказская шириной не более 20 м по границам земельных участков, существующих на местности.

 

Учет данного предложения нецелесообразен по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

В соответствии с частью 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, комплексных схем организации дорожного движения, требований по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются, в том числе генеральные планы городских округов.

В соответствии со Схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25.12.2019 № 218-нд «О внесении изменений в генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р», ул. Кавказская относится к категории «магистральные улицы и дороги общегородского значения» (проектируемые).

«Местными нормативами градостроительного проектирования Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 124-р, установлены расчетные показатели для проектирования сети улиц и дорог городского округа.

Для категории «магистральные улицы и дороги общегородского значения» ширина в красных линиях: 40-80 м.

Соответственно в ППТ, ПМТ для ул. Кавказской установлена минимальная ширина – 40м.

Предлагаемое уменьшение ширины в красных линиях по ул. Кавказской приведет к несоответствию подготовленной документации по планировке территории Генеральному плану и Местным нормативам градостроительного проектирования Петропавловск-Камчатского городского округа.

 

 

2

Ожередов Александр Викторович:

(Предложение)

Прошу предусмотреть в проекте межевания территории перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5551 и 41:01:0010114:5550 согласно прилагаемым схемам.

 

Учет данного предложения нецелесообразен по следующим основаниям.

В соответствии со приложенными схемами предлагается перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5550, находящегося в частной собственности и земель государственная собственность на которые не разграничена, а также перераспределение земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5551, находящегося в частной собственности и земель государственная собственность на которые не разграничена.

Предлагаемое перераспределение нарушает требование части 10 статьи 45 ГрК РФ в части соответствия ППТ, ПМТ правилам землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд, на территории примыкающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5550, 41:01:0010114:5551 и за счет которой предлагается осуществить перераспределение установлена территориальная зона Ц3 – зона общественно-делового центра федерального, регионального и местного значения, в которой основными видами разрешенного использования земельных участков не предусмотрены «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки», имеющийся у исходных земельных участков.

Данное обстоятельство приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, что является нарушением требований, установленных частью 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, в которой указано о недопущении образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Кроме того, предлагаемые к перераспределению в соответствии с представленными схемами земельные участки, имеют изломанность границ, что нарушает требования, установленные частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Кроме того, предлагаемое перераспределение нарушает требование части 2 статьи 39.28 ЗК РФ.

 

 

 

 

 

3

Кишенко Василий Васильевич:

(Предложения)

1)         Снять с образования земельный участок с условным номером :ЗУ3 в связи с судебным разбирательством.

2)         Земельный участок с условным номером 156/п1 находится непосредственно около полотна дороги с твердым покрытием, что препятствует нормальной очистке дороги и хождению пешеходов, фактически по проезжей части. Поэтому предложение: отодвинуть данный земельный участок от края дороги не менее 5 метров.

 

1) Учет данного предложения нецелесообразен в связи с тем, что в Управлении архитектуры отсутствуют судебные акты, которые бы препятствовали образованию данного земельного участка.

2) Учет данного предложения нецелесообразен по следующим основаниям.

З/у :156/п1 образуется путем перераспределения з/у с кадастровым номером 41:01:0010114:156 и земель государственная собственность на которые не разграничена.

Перераспределение данного з/у выполнено с учетом предложения Платонова А.В., поступившего на предыдущих публичных слушаниях по данному ППТ, ПМТ, состоявшихся 16.09.2019 и принятого организационным комитетом.

Западная граница предлагаемого к образованию з/у :156/п1 граничит с з/у с кадастровым номером 41:01:0010114:233 с видом разрешенного использования «для эксплуатации автодороги по ул. Кавказской».

Принятие поступившего предложения приведет к появлению «вклинивания, вкрапливания, чересполосицы», что нарушает требования, установленные частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Кроме того, предлагаемое перераспределение нарушает требование части 2 статьи 39.28 ЗК РФ.

 

 

4

 

ИП Платонов Александр Владимирович:

(Предложение)

В целях исключения чересполосицы, выравнивания границ земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010114:156 и 41:01:0010114:587 Направляем Вам схемы образования земельных участков, и просим учесть эти предложения при утверждении ППТ и ПМТ. Дополнительно сообщаю Вам, что вступившим в законную силу Решения суда 25.07.2019 по гражданскому делу № 2-2789/19 по иску ИП Платонова А.В. к ответчику Кишенко О.М. были установлены юридически значимые факты о том, что ответчик приобрел по договору купли продажи жилой дом по ул. Кавказская, д. 9 А, расположенный на земельном участке площадью 300 кв. м.. В последствие на свободных территориях, находящихся в расположении администрации ПКГО, ответчиком были возведены самовольные строения, расположенные согласно чертежам ППТ между ЗУ3 и земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010114:156. Данные факты указаны в решении суда, а также неоднократно устанавливались в ходе рейдовых проверок, проводимых Контрольным управлением администрации ПКГО, которое привлекалось в качестве третьего лица. Третьим лицом так же привлекалось Управление Архитектуры администрации ПКГО.

Предложенное образование земельных участков в соответствии с представленной схемой не может быть учтено в ППТ, ПМТ по следующим основаниям.

1)         Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:587, после предложенного изменения его границ в соответствии с представленной схемой, согласно Правилам землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд, частично располагается в территориальной зоне П2 «зона размещения предприятий III-V класса вредности и не имеющих классов вредности», частично в зоне Ж2 «зона застройки индивидуальными жилыми домами», что противоречит требованиям части 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ о том, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

2)         Предложенное образование земельных участков в соответствии с представленной схемой противоречит предусмотренному в ППТ, ПМТ образованию з/у :156/п1, выполненному путем перераспределения з/у с кадастровым номером 41:01:0010114:156 и земель государственная собственность на которые не разграничена, с учетом предложения Платонова А.В., поступившего на предыдущих публичных слушаниях по данному ППТ, ПМТ, состоявшихся 16.09.2019 и принятого организационным комитетом.

3)         Предложенное образование земельных участков в соответствии с представленной схемой противоречит подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ о том, что в перераспределении земельных участков отказывается в случае,

если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности, в собственности других граждан

или юридических лиц.

Согласно картографическим материалам на з/у :156/п1 расположены объекты, принадлежность которых не установлена.

 

 

 

5

 

Макаров Сергей Сергеевич:

(Предложение)

Я, Макаров Сергей Сергеевич, являюсь собственником земельных участков, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Кавказской, с кадастровыми номерами 41:01:0010114:47, 41:01:0010114:5504, 41:01:0010114:5505, 41:01:0010114:5049 и объектов недвижимости, расположенных на них.

По проекту планировки территории и проекту межевания территории квартала № 2 части квартала №3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее по тексту – ППТ и ПМТ), сообщаю следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе и для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капительного строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием земельного участка, расположенного в границах территорий, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Улица Кавказская имеет сложившуюся длительное время плотную застройку.

Вместе с тем, согласно представленного ППТ и ПМТ 95 % площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049 уходит в границы красной линии ул. Кавказская, что в свою очередь нарушает мои гражданские права и интересы как собственника. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, имеющий признаки старения, при установлении красной линии таким образом я лишаюсь возможности реконструкции и/или строительства жилого дома на своем земельном участке.

Учитывая вышеизложенное в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049 прошу скорректировать границу прохождения красной линии, а именно: выполнить прохождение границы красной линии ул. Кавказская по границе земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:5049.

По вопросу образования земельных участков с условными номерами :ЗУ47/п1 и :ЗУ48/п1, предусмотренных ПМТ в 2 этапа прошу внести коррективы в связи с тем, что сведений о земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:47 не содержится в ЕГРН, так как он был разделен на два земельных участка и образованы земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5504, 41:01:0010114:5505.

В этой связи прошу в данной части ПМТ внести коррективы и предусмотреть образование земельных участков с условными номерами :ЗУ47/п1 и :ЗУ5505/п1 в три этапа согласно материалов представленных в приложении.

Учет предложения по корректировке красных линий по ул. Кавказской нецелесообразен по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

В соответствии с частью 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, комплексных схем организации дорожного движения, требований по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются, в том числе генеральные планы городских округов.

В соответствии со Схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25.12.2019 № 218-нд «О внесении изменений в генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р», ул. Кавказская относится к категории «магистральные улицы и дороги общегородского значения» (проектируемые).

«Местными нормативами градостроительного проектирования Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 124-р, установлены расчетные показатели для проектирования сети улиц и дорог городского округа.

Для категории «магистральные улицы и дороги общегородского значения» ширина в красных линиях: 40-80 м.

Соответственно в ППТ, ПМТ для ул. Кавказской установлена минимальная ширина – 40 м.

Предлагаемое уменьшение ширины в красных линиях по ул. Кавказской приведет к несоответствию подготовленной документации по планировке территории Генеральному плану и Местным нормативам градостроительного проектирования Петропавловск-Камчатского городского округа.

Предложение по образованию земельного участка путем поэтапного перераспределения з/у 41:01:0010114:47 и 41:01:0010114:5505 отклонено по следующим основаниям.

1)         Доводы о том, что в ЕГРН не содержится сведений о земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010114:47 не отвечают действительности.

В соответствии с данными из Единого государственного реестра недвижимости, полученными Управлением архитектуры в порядке электронного межведомственного взаимодействия, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:47 стоит на государственном кадастровом учете, как ранее учтенный.

2)         Доводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5504 и 41:01:0010114:5505 образованы путем деления земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:47 не отвечают действительности.

В соответствии с данными из Единого государственного реестра недвижимости, полученными Управлением архитектуры в порядке электронного межведомственного взаимодействия, земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010114:5504 и 41:01:0010114:5505 образованы путем деления земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:48.

Предложенное образование земельного участка путем поэтапного перераспределения з/у 41:01:0010114:47 и 41:01:0010114:5505, в соответствии с представленными схемами, противоречит требованиям части 2 статьи 39.28 ЗК РФ.

Кроме того, предложенное образование земельного участка путем поэтапного перераспределения з/у 41:01:0010114:47 и 41:01:0010114:5505, в соответствии с представленными схемами, противоречит положениям статьи 39.29 ЗК РФ.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ

в перераспределении земельных участков отказывается в случае,

если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности, в собственности других граждан

или юридических лиц.

Согласно картографическим материалам на земельном участке

с кадастровым № 41:01:0010114:3533 расположен объект, принадлежность которого не установлена. Документы, подтверждающие какие-либо права

на данный объект Макаровым С.С. не предоставлены.

Также, предложенное образование земельного участка путем поэтапного перераспределения з/у 41:01:0010114:47 и 41:01:0010114:5505, в соответствии с представленными схемами, противоречит положениям статьи 11.9 ЗК РФ, в части 6 которой установлено требование о том, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

 

6

 

ИП Куйбида Николай Борисович:

(Предложение)

Прошу увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:51 за счет свободной площади земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010114:11, не попадающей в границы красных линий автомобильной дороги, путем перераспределения границ земельных участков согласно прилагаемой схеме.

Учет данного предложения нецелесообразен по следующим основаниям.

Предложенное перераспределение земельного участка с кадастровыми номерами 41:01:0010114:51 путем объединения с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010114:11 не может быть учтено в ППТ. ПМТ, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:11 обременен правами третьих лиц.

Кроме того, в соответствии со Схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25.12.2019 № 218-нд «О внесении изменений в генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р», земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010114:11 расположен в границе магистральной улицы общегородского значения – пр. Карла Маркса.

Учитывая вышеизложенное, предложенное перераспределение земельного участка с кадастровыми номерами 41:01:0010114:51 путем объединения с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010114:11, противоречит положениям пунктов 2, 17 статьи 39.16 ЗК РФ.

 

 

7

 

Белик Григорий Валерьевич:

(Предложения)

1)         Предложение по рациональному использованию проектируемой территории.

Образование земельных участков не должно приводить вклиниванию, вкрапливанию и чересполосице.

Ознакомившись с проектом обратил внимание на огромное количество вкрапливаний. Южная смежная граница земельного участка ЗУ16, север, запад и юг земельного участка 41:01:0010114:605 ¬– свободные территории, никаким образом не предусматривается их использование, формирование и т.д.. Участок 41:01:0010114:3537 ¬– юго-восток территории также никаким образов не используется; участок 41:01:0010114:431 – северная территория также не используется; участок 41:01:0010114:124 – южная территория и юго-восточная территория; участок ЗУ18 – южная территория; участок 41:01:0010114:629 – северо-восточная и юго-восточная территория также не используется; участок 41:01:0010114:4790 – южная территория; огромная территория слева от участка 41:01:0010114:419; территория восточнее участка 41:01:0010114:3649; территория восточнее участка 41:01:0010114:407.

Просьба рассмотреть возможность рационального использования данных территорий, если есть такая возможность с учетом градостроительных норм.

2)         Данный проект межевания территории устанавливает красную линию, которая проходит по границам существующих земельных участков.

Красная линия на сегодняшний день обозначает территорию общего пользования, подлежит установлению. Территория общего пользования – это территория, которой беспрепятственно может пользоваться неограниченный круг лиц. После установления данной красной линии, определенные территории, которые заняты сегодня земельными участками, находящиеся в праве собственности третьих лиц, невозможно будет пользоваться неограниченным кругом лиц.

Предложение: вдоль красной линии запроектировать деление земельных участков, которые она пересекает, для последующего выкупа администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом объектов капитального строительства.

1)         Предложение по рациональному использованию перечисленных заявителем территорий не может быть учтено в ППТ, ПМТ, так как предлагаемое использование не соответствует положениям Генерального плана городского округа.

В соответствии с Генеральным планом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25.12.2019 № 218-нд «О внесении изменений в генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р», предлагаемые территории либо расположены в функциональной зоне «зеленые насаждения общего пользования», либо расположены в границах магистральных улиц и дорог различной категории.

2)         Предложение по делению земельных участков, которые пересекает красная линия, для последующего выкупа нецелесообразно по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

В соответствии с частью 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, комплексных схем организации дорожного движения, требований по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются, в том числе генеральные планы городских округов.

Категория улиц и дорог определена Схемой транспортной инфраструктуры Генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25.12.2019 № 218-нд «О внесении изменений в генеральный план Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.12.2009 № 697-р».

Расчетные показатели для проектирования сети улиц и дорог городского округа, в том числе ширина в красных линиях в зависимости от категории, установлены «Местными нормативами градостроительного проектирования Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 124-р.

Вопрос о необходимости изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в связи с установлением красных линий, уточняется и решается на стадии подготовки ППТ, ПМТ линейных объектов – улиц и дорог, в соответствии с требованиями «Положения о составе и содержании документации поп планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 № 564.

 

Выводы о результатах публичных слушаний:

 

Рекомендовать Главе Петропавловск-Камчатского городского округа принять решение об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории квартала № 2 части квартала № 3 планировочного подрайона 3.1.1. Деловое ядро центра планировочного района и части квартала № 2 планировочного подрайона 3.2.6 жилой район «Пограничный» Северного городского планировочного района (в границах улиц Кавказская, Ломоносова, Тушканова, проспект Содружества) в Петропавловск -Камчатском городском округе с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний.

 

 

 

Организатор публичных слушаний

О.П. Пась

 

Возврат к списку