результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа»
1. Дата оформления заключения о результатах публичных слушаний:
28.01.2021.
2. Реквизиты протокола публичных слушаний: протокол публичных слушаний от 27.01.2021 № 01.
3. Информация об организаторе публичных слушаний: организационный комитет по проведению публичных слушаний, утвержденный постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.01.2021 № 1 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
Публичные слушания проводятся по инициативе Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Сроки проведения публичных слушаний: с 30.12.2020 по 05.02.2021.
5. Формы оповещения: Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», а также проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» опубликованы в газете «Град Петра и Павла» от 30 декабря 2020 № 65 (815) и размещены на сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Оповещение дополнительно распространено на информационных стендах: в Службе «одного окна» на улице Ленинградская, дом 74/1; в КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» по адресу: улица Пограничная, дом № 17, а также в иных местах (автобусные остановки «10 км», «Комсомольская площадь», «ДК СРВ»).
Постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.03.2020 № 13 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовано в газете «Град Петра и Павла» от 15 января 2021 года № 1 (816).
6. Место проведения публичных слушаний: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, зал 404 здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
7. Экспозиция проведена с 30.12.2020 по 27.01.2021 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, в холле здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (1 этаж).
8. Публичные слушания состоялись 27.01.2021 в 15.00 по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 14, зал 404 здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
9. Информационные материалы представлены: в газете «Град Петра и Павла» от 28 февраля 2020 № 9 (759) и размещены на сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
10. Количество участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях: участие в публичных слушаниях приняли 22 гражданина, проживающих на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и прошедшие регистрацию участника публичных слушаний согласно регистрации участников публичных слушаний.
11. Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, поступившие:
1) в период работы экспозиции: предложения не поступили.
2) во время проведения публичных слушаний: предложения от участников публичных слушаний не поступало.
12. Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по проекту, поступившие:
1) в период работы экспозиции: предложения не поступали.
2) во время проведения собрания: поступили предложения Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Предложено внести в проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) следующие изменения:
Из наименования статьи 8 Правил благоустройства в предлагаемой редакции «Порядок содержания и размещения элементов благоустройства, содержания памятников, памятных знаков» следует, что порядок содержания памятников, памятных знаков не охватывается порядком содержания элементов благоустройства.
Вместе с тем, часть 1 статьи 8 Правил благоустройства предложена в следующей редакции:
«1. Содержание элементов благоустройства, включая работы по ремонту памятников, памятных знаков, осуществляется собственником (правообладателем) за счет собственных средств и (или) средств добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и (или) физических лиц.».
Так как памятники и памятные знаки, не относятся к элементам благоустройства, термин «включая» применительно к работам по ремонту памятников и памятных знаков как виду содержания элементов благоустройства некорректен, при этом необходимо учитывать понятийный аппарат Правил благоустройства и Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.02 2020 № 242-нд «О порядке установки, ремонта, демонтажа памятников и памятных знаков, а также признания объектов памятниками и памятными знаками» в части данных правовых категорий.
В силу изложенного предлагается в новой редакции части 1 статьи 8 Правил благоустройства вместо слова «, включая» использовать разделительную конструкцию «, а также».
Кроме того, в целях исключения правовой неопределенности предлагается уточнить формулировку данной структурной единицы в части указания на принадлежность элементов благоустройства, памятников и памятных знаков на праве собственности и других вещных правах.
В силу изложенного часть 1 статьи 8 Правил благоустройства предлагается изложить в следующей редакции:
«1. Содержание элементов благоустройства, а также работы по ремонту памятников, памятных знаков осуществляются собственниками (правообладателями) элементов благоустройства, памятников, памятных знаков за счет собственных средств и (или) средств добровольных взносов и пожертвований юридических и (иди) физических лиц.».
Абзац третий части 3 статьи 8 Правил благоустройства также требует уточнений с учетом предложенной формулировки «ответственность за исполнение настоящей части возлагается на», имея ввиду, что возложение ответственности применительно к положениям статьи 8 Правил благоустройства предполагает ретроспективную ответственность (ответственность за неисполнение предписаний, содержащихся в части 3 статьи 8).
В силу изложенного абзац третий части 3 статьи 8 Правил благоустройства предлагается изложить в следующей редакции:
«Ответственность за неисполнение требований настоящей части возлагается на собственников (правообладателей) памятников, памятных знаков, а также на лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Решением.».
Также предлагается уточнить формулировку части 5 статьи 31 Правил благоустройства, изложив ее в следующей редакции:
«5. Гаражи (гаражи-боксы) в гаражном кооперативе должны быть окрашены в едином колористическом решении. На воротах гаражей (гаражей-боксов) в гаражном кооперативе проставляется номер, соответствующий номеру гаража (гаража-бокса).».
Часть 3 статьи 33 Правил благоустройства предлагается уточнить в части субъектного состава лиц, на которых возлагается ответственность за несоблюдение Правил благоустройства, в целях приведения проекта решения в соответствие со статьей 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 «Об административных правонарушениях», а также исключить из данной части перечень объектов, собственниками, (правообладателями) которых такие лица являются, поскольку указание на такие объекты и лиц (собственников, правообладателей) содержится в диспозициях соответствующих норм Правил благоустройства.
В силу вышеизложенного данную структурную единицу проекта решения предлагается изложить в следующей редакции:
«3. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Решением, возлагается на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.».
Таблица предложений к заключению 27.01.2021- второй вариант
|
|
|
№ п/п |
Предложения и замечания участников публичных слушаний постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе |
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, содержащиеся в протоколе |
Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний |
|
1. |
|
Предложено внести изменения в редакцию статьи 8 Правил благоустройства: Изложить часть 1 статьи 8 Правил благоустройства в следующе редакции: «1. Содержание элементов благоустройства, а также работы по ремонту памятников, памятных знаков осуществляются собственниками (правообладателями) элементов благоустройства, памятников, памятных знаков за счет собственных средств и (или) средств добровольных взносов и пожертвований юридических и (иди) физических лиц.». Абзац третий части 3 статьи 8 Правил благоустройства предлагается изложить в следующей редакции: «Ответственность за неисполнение требований настоящей части возлагается на собственников (правообладателей) памятников, памятных знаков, а также на лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Решением.».
|
В целях приведения редакции части 1 и абзаца третьего части 3 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Правила благоустройства) в соответствии с понятийным аппаратом Правил благоустройства и Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.02 2020 № 242-нд «О порядке установки, ремонта, демонтажа памятников и памятных знаков, а также признания объектов памятниками и памятными знаками» и уточнения ответственности за неисполнение предписаний, содержащихся в части 3 статьи 8 Правил благоустройства, принять предложения Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и внести в проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – проект решения) следующие изменения: Часть 1 статьи 8 Правил благоустройства изложить в следующей редакции: «1. Содержание элементов благоустройства, а также работы по ремонту памятников, памятных знаков осуществляются собственниками (правообладателями) элементов благоустройства, памятников, памятных знаков за счет собственных средств и (или) средств добровольных взносов и пожертвований юридических и (иди) физических лиц.». Абзац третий части 3 статьи 8 Правил изложить в следующей редакции: «Ответственность за неисполнение требований настоящей части возлагается на собственников (правообладателей) памятников, памятных знаков, а также на лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Решением.». |
|
|
|
Предлагается уточнить формулировку части 5 статьи 31 Правил благоустройства, изложив ее в следующей редакции: «5. Гаражи (гаражи-боксы) в гаражном кооперативе должны быть окрашены в едином колористическом решении. На воротах гаражей (гаражей-боксов) в гаражном кооперативе проставляется номер, соответствующий номеру гаража (гаража-бокса).». |
В соответствии с «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99» (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 776/пр) гараж: Здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением. В отношении гаражного кооператива применимо понятие гараж-бокс, как изолированное помещение, часть гаражной секции, используемое для размещения в нем автотранспортного средства и имеющее общие стены с другими соседними гаражами-боксами, в связи с чем необходимо уточнить предлагаемую редакцию части 5 статьи 31 и принять предложения Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа: Часть 5 статьи 31 Правил благоустройства изложить в следующей редакции: «5. Гаражи (гаражи-боксы) в гаражном кооперативе должны быть окрашены в едином колористическом решении. На воротах гаражей (гаражей-боксов) в гаражном кооперативе проставляется номер, соответствующий номеру гаража (гаража-бокса).».
|
|
|
|
Предлагается часть 3 статьи 33 Правил благоустройства изложить в следующей редакции: «3. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Решением, возлагается на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, юридических лиц.». |
В целях приведения части 3 статьи 33 Правил благоустройства в соответствие со статьей 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 «Об административных правонарушениях», а также исключения из данной части перечня объектов, собственниками, (правообладателями) которых такие лица являются, поскольку указание на такие объекты и лиц (собственников, правообладателей) содержится в диспозициях соответствующих норм Правил благоустройства, принять предложения Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и внести в проект решения следующие изменения: Часть 3 статьи 33 Правил благоустройства изложить в следующей редакции: «3. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Решением, возлагается на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.». |
Выводы по результатам публичных слушаний:
Принять предложенные изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» с учетом предложений Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Организатор
публичных слушаний А.А. Сашенков
Версия для слабовидящих
