Приложение 5
к Решению Городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 02.03.2016 № 397-нд
«О Контрольно-счетной палате
Петропавловск-Камчатского
городского округа»
Кодекс этики и профессионального поведения председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского
городского округа
Статья 1. Общие положения
Решением от 21.12.2023 № 100-нд (20.12.2023 № 201-р) в часть 1 внесено изменение
1. Настоящий Кодекс этики и профессионального поведения председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Кодекс) разработан в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 59 «О муниципальных должностях в Камчатском крае», Законом Камчатского края от 18.12.2008 № 192 «О противодействии коррупции в Камчатском крае» и представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил профессионального поведения председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате), которыми они должны руководствоваться.
2. Каждое лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
3. Целью настоящего Кодекса является установление этических норм, принципов и правил профессионального поведения лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, доверия граждан к органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и снижения коррупционных рисков.
4. Настоящий Кодекс призван повысить эффективность исполнения лицом, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, своих полномочий, выполнения им своих должностных обязанностей и служит основой для формирования должной морали и уважительного отношения к органам местного самоуправления в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности лиц, замещающих муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, их самоконтроля.
5. Знание и соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, положений настоящего Кодекса является 1 из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и профессионального поведения.
Статья 2. Основные принципы и правила профессионального поведения лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате
1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно соблюдать основные принципы профессионального поведения, обусловленные спецификой их деятельности:
1) законности. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлениями и распоряжениями председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
2) честности и объективности. При выполнении должностных обязанностей лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения и в отношениях с должностными лицами объектов внешнего муниципального финансового контроля не должен давать поводов для подозрений и упреков. Объективность требует, чтобы лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, исполняло свои полномочия квалифицированно, добросовестно и было независимо в своих выводах и решениях. Основанием для его выводов и заключений может быть только проверенная и объективная информация, но не предвзятость или оказываемое на него давление.
Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его профессиональную деятельность решений политических партий и общественных объединений.
Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно оставаться нейтральным при конфликте интересов объектов внешнего муниципального финансового контроля, не может быть вовлечено в ненадлежащую деятельность, которая способна дискредитировать его самого или же Контрольно-счетную палату Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Контрольно-счетная палата);
3) профессиональной компетентности. Данный принцип требует от лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, постоянного повышения качества его работы, знаний нормативных правовых актов и наличия необходимых практических навыков;
4) безупречного поведения. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно быть доброжелательным, вежливым и внимательным к людям, корректным и добросовестным при осуществлении своей профессиональной деятельности, должно всемерно содействовать созданию и укреплению хорошей репутации Контрольно-счетной палаты и воздерживаться от такого поведения, которое могло бы нанести ущерб данной репутации. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, в служебном поведении должно воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, а также не допускать угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
5) конфиденциальности информации. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, не должно раскрывать третьей стороне информацию, полученную в ходе проведения контрольного мероприятия, исключая случаи, предусмотренные законом. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, не должно разглашать или использовать конфиденциальную информацию во внеслужебных целях и после освобождения от занимаемой должности;
6) независимости. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно быть свободным от какой-либо заинтересованности (прямой или косвенной), которая может быть признана несовместимой с принципами честности и объективности, а также может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призвано:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Контрольно-счетной палаты;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа;
3) осуществлять свою профессиональную деятельность в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты;
4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
6) уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к лицу, замещающему муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
7) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2012 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами;
8) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их профессиональную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
9) соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения;
10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
11) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
12) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении лицом, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Контрольно-счетной палаты;
13) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
14) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
15) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, их руководителей;
16) соблюдать установленные в Контрольно-счетной палате правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
17) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Контрольно-счетной палаты, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
18) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
19) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации законы и нормативные правовые акты Камчатского края, муниципальные правовые акты Петропавловск-Камчатского городского округа.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, в своей деятельности не должно допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
5. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, при исполнении ими должностных обязанностей не должно допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При исполнении должностных обязанностей лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано уведомлять о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей комиссию Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по рассмотрению уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности в Петропавловск-Камчатском городском округе, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
7. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Камчатского края.
8. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано уведомлять органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
9. Лицу, замещающему муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, запрещается получать в связи с выполнением должностных обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа и передаются по акту в Контрольно-счетную палату.
10. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Контрольно-счетной палате норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
12. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, наделенное организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Контрольно-счетной палаты, должно быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Контрольно-счетной палате благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
13. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, наделенное организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Контрольно-счетной палаты, призвано:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
2) принимать меры по предупреждению коррупции;
3) не допускать случаи принуждения муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
14. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, наделенное организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Контрольно-счетной палаты, должно принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
15. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, наделенное организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Контрольно-счетной палаты, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если оно не приняло меры по недопущению таких действий или бездействия.
Статья 3. Этические правила профессионального поведения лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате
1. В профессиональном поведении лицу, замещающему муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. В профессиональном поведении лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно воздерживаться от:
1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
4) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, призвано способствовать своим профессиональным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, должно быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
4. Внешний вид лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Статья 4. Требования к профессиональному поведению лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счетной палате
1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, обязано:
1) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
2) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
3) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
4) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
5) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
6) проявлять корректность в обращении с гражданами;
7) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
8) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
9) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
10) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Контрольно-счетной палаты.
Статья 5. Ответственность за нарушение положений Кодекса
Нарушение лицом, замещающим муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по этике и соблюдению требований к профессиональному поведению председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, состав и порядок деятельности которой устанавливаются постановлением председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение к лицу, замещающему муниципальную должность в Контрольно-счетной палате, мер юридической ответственности.
Версия для слабовидящих
