Официальные символы

 

Герб Петропавловск-Камчатского городского округа  Флаг Петропавловск-Камчатского городского округа

Гимн Петропавловск-Камчатского городского округа

Депутат

Лесков Борис Андреевич

Петропавловск-Камчатское местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия"

Этот день в 1941 м

 

Памятные даты истории России

 

Правила поведения при ЧС


Лента новостей

В Городской Думе провели анализ обращений граждан по вопросам ЖКХ

24 мая 2013

Итоги комментирует заместитель председателя Городской Думы Петропавловска, председатель Комитета по проблемам развития местного самоуправления Виталий Иваненко

Жилищно-коммунальный вопрос, несомненно, вопрос номер один в современной России и значительная часть обращений, поступающих от граждан в Городскую Думу Петропавловска, так или иначе связаны именно с ЖКХ. С января по апрель 2013 года в Городскую Думу поступило 71 письменное и 279 устных обращений, которые касались исключительно данного вопроса. Большая часть обращений, особенно в начале года, поступала по вопросам начисления платы за коммунальные услуги в связи с введением новых нормативов потребления, которые были утверждены приказами Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, действие которых в дальнейшем было приостановлено для домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также по вопросам расчетов общедомовых нужд (ОДН).

«Необходимо отметить, что введение новых нормативов потребления коммунальных ресурсов коснулось жителей практически всех регионов России. Эта проблема активно обсуждалась и обсуждается на всех уровнях власти и в средствах массовой информации. Задача стоит почти неразрешимая: найти золотую середину между интересами ресурсоснабжающих организаций и простых граждан. С одной стороны, никому, наверное, не интересно банкротство энергетиков, водоканала, управляющих организаций, которым тоже приходится существовать в условиях инфляции, неплатежей населения и при этом поддерживать в рабочем состоянии инженерные сети. Тем более, все мы прекрасно понимаем, что банкротство управляющей организации - это потеря собранных средств самого населения. Но с другой стороны, простые жители не должны быть заложниками интересов монополистов в сфере ЖКХ, и подвижки в этом вопросе есть. В частности, постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" внесен целый ряд существенных изменений, направленных на то, чтобы сделать систему начисления нормативов потребления коммунальных услуг и платы за них более прозрачной и понятной для населения», - сказал Виталий Иваненко.

Зампредседателя Городской Думы выделил ряд наиболее значимых изменений:

- с 1 июня 2013 года отменяется ОДН по отоплению и водоотведению;  

- Внесенные изменения дают четкое определение помещений, общая площадь которых учитывается при расчете ОДН по горячему и холодному водоснабжению. К таким помещениям относятся:  межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещений охраны (консьержа).

- Также принятые изменения уточняют формулу расчета норматива потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

«Самым реальным способом уменьшения ОДН, несомненно, является установка общедомовых и индивидуальных приборов учета. Если дом полностью оборудован такими приборами, математика расчета становится предельно понятной и прозрачной.

Коллективные приборы обязаны устанавливать управляющие и ресурсоснабжающие организации. Процесс этот идет достаточно медленно, особенно в части оснащения общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, количество домов с такими приборами, составляет всего порядка 30%. Более того, и управляющие организации и организации, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома ежегодно обязаны предлагать собственникам  перечень мероприятий по  энергосбережению  и повышению энергетической эффективности. Однако, несмотря на то, что за невыполнение указанных мероприятий существует административная ответственность, управляющими компаниями данная работа ведется слабо, а ресурсоснабжающие организации фактически от нее самоустранились.

Что же касается индивидуальных или общеквартирных (для коммунальных квартир) приборов учета, обязанность по их установке лежит на собственнике. Владельцы приватизированных квартир должны устанавливать их самостоятельно, а наниматели муниципальных квартир – обращаться в Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Хотелось бы обратить внимание, что в случае, если техническая возможность для установки прибора существует, но прибор не установлен, с 1 января 2015 года будут применяться нормативы с повышающим коэффициентом», - отметил Виталий Иваненко.

Вторым по популярности вопросом сферы ЖКХ, который задают в своих обращениях граждане  - это вопрос о том, что в целом должна делать управляющая организация в части содержания общего имущества дома.

«Первое, с чего необходимо начать, - это договор управления многоквартирным домом. Именно в нем закреплены обязанности и права собственников и управляющей организации, приводится перечень оказываемых услуг и периодичность их исполнения. Так, если договором определено, что мытье полов лестничных клеток должно осуществляться 1 раз в неделю, а фактически производится реже или не производится вовсе – это прямое нарушение договора, и, следовательно, собственники имеют полное право на перерасчет», - пояснил Виталий Иваненко.

Председатель думского Комитета добавил, что с 9 апреля 2013 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым определяются  не только работы, которые в обязательном порядке должны проводиться управляющей организацией в части надлежащего содержания несущих конструкций, оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, иного имущества в многоквартирном доме, но и утверждаются правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества.

Значительное количество обращений, поступающих в Городскую Думу,  связано с вопросами, решение которых находится в непосредственной компетенции самих собственников. Это, в первую очередь, вопросы проведения текущего и капитального ремонта общего имущества дома, принятие решений по которым, в соответствии с Жилищным кодексом, отнесено к ведению общего собрания собственников. Именно общее собрание утверждает план ремонта, а совет дома, в случае если он создан, контролирует своевременность и полноту проведенных работ. Если же управляющая организация уклоняется от выполнения утвержденного плана, либо не проводит аварийно-восстановительные работы, собственники могут обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края (683024,  г. Петропавловск-Камчатский, ул. Лукашевского, д. 5. тел. (4152)  26-08-64) или даже принять решение о смене управляющей организации или выборе иного способа управления домом. В городе сейчас действует 25 управляющих организаций и 85 ТСЖ и ЖСК.

«Хотелось бы отметить характерную особенность - от домов, где созданы советы, обращения подобного характера практически отсутствуют», - подчеркнул Виталий Иваненко.

Стабильно большим остается количество обращений и жалоб граждан, которые касаются сроков предоставления управляющими организациями той или иной информации.

Отвечая на эти вопросы, Виталий Иваненко пояснил, что порядок предоставления информации регламентируется постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". К информации, подлежащей раскрытию, относится:

- общая информация об управляющей организации;

-основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

-сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Важно отметить, что предоставление информации по письменному запросу должно осуществляться управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления. 30-дневный срок, на который, зачастую ссылаются, некоторые управляющие организации, в данном случае не применим.

Более того, в соответствии с частью 1 статьи 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

Подводя итоги, заместитель председателя Городской Думы Виталий Иваненко отметил, что в рамках формирования открытой Городской Думы депутаты тесно сотрудничают с действующими советами многоквартирных домов и созданной по инициативе общественности Ассоциацией председателей советов многоквартирных домов по вопросам повышения правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Депутаты готовы оказывать всемерную поддержку инициативным группам жильцов, нацеленных на создание совета дома. Для удобства населения на сайте Городской Думы и Ассоциации председателей советов многоквартирных домов уже в ближайшее время будет размещен перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере ЖКХ. А также Виталий Иваненко напомнил, что в бесплатной юридической клинике, работающей при Городской Думе, горожане еженедельно могут получить практическую юридическую помощь, в том числе и по вопросам ЖКХ.