13.11.2011
Уважаемые коллеги и депутаты I, II, III созывов!
Уважаемые гости и приглашенные!
Городская Дума как орган представительной власти была создана 7 апреля 1995 года в самом начале существования нового государства – РФ. За прошедшие 15-ть трудных лет все четыре созыва Городской Думы прилагали максимум усилий для того чтобы:
· стабилизировать общественно-политическую обстановку в городе, установить конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной власти, восстановить доверие граждан к местным органам власти;
· начать активное взаимодействие органов власти с общественными организациями, институтами гражданского общества.
Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа является постоянно действующим высшим и единственным представительным органом местного самоуправления на территории города.
Система местного самоуправления в нашем городе как и в других городах Российской федерации, начиналась практически с нуля. Поэтому надо отдать должное депутатам Городской Думы 1, 2, 3 и 4 созывов, которые внесли существенный вклад в становление и развитие нормативно-правовой базы г.Петропавловска-Камчатского.
За 15 лет работы местного парламента проведено 149 заседаний, принято 2868 решений Городской Думы и 494 нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления. К основным правовым актам местного значения необходимо отнести Устав города, Положение о проведении собраний (сходов) и конференций, Положение об органах городского общественного территориального самоуправления. Перечисленные документы являются неотъемлемой частью Устава г.Петропавловска-Камчатского.
Устав города разработан на основе и во исполнение Конституции РФ, Европейской Хартии местного самоуправления, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».
Большое место в законотворческой деятельности депутатов отводилось кредитно-финансовым и бюджетным проблемам, налогам и сборам, формирующим доходную часть бюджетно-финансовой системы города. За все прошедшие годы Городской Думой принято более 120 решений, связанных с утверждением и корректировкой городского бюджета, осуществлением контроля за ходом его исполнения, привлечения кредитных средств банков.
Важную роль в своей законотворческой деятельности депутаты отводили вопросам, посвященным символике г.Петропавловска-Камчатского. В целях повышения общественно – политического, духовного и патриотического значения городской символики, Городская Дума утвердила: Положения «О гербе г.Петропавловска-Камчатского», «О флаге г.Петропавловска-Камчатского», «О почетном гражданине г.Петропавловска-Камчатского», «О премии имени Новограбленова П.Т.», «О премии имени Андрианова В.П.», «О премии имени Данигевича М.И.», «О премии имени Верцинской А.М.», Почетный знак «За заслуги перед городом».
Законотворческая деятельность депутатов Городской думы направлена не только на формирование прочной правовой базы, но и на решение острых для города социально-экономических проблем.
По вопросам, отнесенным к социальной сфере только за последние семь лет Городская Дума приняла более 155 решений и 20-ть общегородских целевых программ.
Благодаря совместной слаженной работе Городской Думы и администрации города только за последние шесть лет удалось найти средства в бюджете города и решить многие первостепенные задачи, которые стояли перед городской властью, а именно: увеличить на 70 единиц парк новой дорожной техники, восстановить 33 км линий уличного освещения (пример проспект Рыбаков), отремонтировать 1233 подъезда, построить 212 новых детских площадок восстановить 238, покрыть новым асфальтом 900 тыс. м2 дорог краевого центра, отремонтировать новым строительным материалом 845 тыс. м2 кровель, улучшить оснащение библиотек вычислительной и множительной техникой на 100%, на базе ДК СРВ создан первый информационно-библиотечный центр для детей и подростков, а затем и второй по ул. Войцешека 7а.
В городе успешно реализуются инициированные партией «Единая Россия» национальные проекты и программы в результате чего:
Ø выросло качество медицинского обслуживания, улучшилась профилактическая работа по предупреждению заболеваний среди населения;
Ø бюджетные инвестиции в капитальный ремонт школьных зданий и благоустройство пришкольных территорий составили более 100 млн. рублей;
Ø в рамках реализации целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский» на основе телекоммуникационных технологий предоставлена возможность дистанционного обучения на дому детям с ограниченными возможностями передвижения;
Ø в школах города созданы и функционируют компьютерные классы с выходом в интернет;
Ø полностью реконструированы два городских роддома, включая капитальный ремонт зданий и модернизацию оборудования. Завершено строительство и принято в эксплуатацию новое здание станции скорой помощи;
Ø впервые за длительный период на практике обеспечивается для всех работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий реализация на бесплатный проезд в отпуск;
Ø в десятки раз увеличен объем финансирования капитального ремонта жилищного фонда. Только за 2005-2008 годы на капитальный ремонт жилых домов направлено 491 млн. рублей, что позволило заменить внутридомовые системы отопления более чем в 150 многоквартирных домах. Построено и введено в эксплуатацию 52 тыс. м 2 жилья;
Ø в городе создана Единая дежурно-диспетчерская служба, которая в 2008г. преобразована в территориальный центр управления кризисными ситуациями и на базе которой организован прием звонков экстренных оперативных служб «112»;
Ø реорганизована система пассажирских перевозок, что позволило выстроить единые принципы обслуживания городской маршрутной сети, обеспечить перевозки по единым проездным билетам и предоставление льготного проезда;
Ø в районе 6 км построен новый современный продовольственный рынок, на Комсомольской площади новый промтоварный рыночный комплекс. В целом в городе за последние годы возведено десятки новых торговых комплексов и офисных зданий. Открыт в центре города детский городок развлечений, в историческом центре Петропавловска на месте древнего храма (напротив ГУМа) появился деревянный храм Александра Невского, выполненный в лучших традициях русского православного зодчества, установлены прекрасные бронзовые памятники святым апостолам Петру и Павлу, а также Николаю Чудотворцу, завершается строительство Православного собора Живоначальной Троицы;
Ø ежегодно, более 1000 детей из нуждающихся семей Петропавловска обеспечиваются комплектами зимней одежды, наборами канцелярских принадлежностей и путёвками в городские пришкольные лагеря.
Городская Дума 4-го созыва вместе с Главой города и администрацией не должна останавливаться на достигнутых результатах и сегодня в условиях мирового финансового кризиса – сохранить достигнутый темп преобразований.
Реализация поставленных задач в течение 2010 года, будет проходить в условиях нестабильности финансовых рынков, сокращения спроса на продукцию градообразующих предприятий, сокращения занятости, снижения темпов роста доходов бюджета, ограниченности и роста стоимости кредитных ресурсов.
Эта ситуация выдвигает особые, повышенные требования к качеству и эффективности работы органов местного самоуправления.
Прежде всего, необходимо быть готовым к изменению текущих параметров исполнения доходной части бюджета и к оперативной корректировке распределения бюджетных ассигнований, сроков исполнения принятых программ при безусловном сохранении заявленных приоритетов и общего темпа преобразований.
Во-вторых, необходимо сосредоточить усилия на оптимизации бюджетных расходов, повысить заинтересованность распорядителей и получателей средств бюджета в экономии и рациональном использовании бюджетных ресурсов. Эта работа неоправданно затянулась.
В-третьих, следует особо акцентировать усилия на реализации проектов, направленных на увеличение бюджетных расходов в первую очередь – по программе повышения энергоэффективности городского хозяйства и связанных с ней проектах модернизации городских систем теплоснабжения и водоснабжения.
В-четвертых, необходимо обеспечить доступ муниципалитета к долгосрочным кредитным ресурсам инвестиционного характера. Успешный опыт работы администрации города с Российским банком развития позволяет обеспечить финансирование приоритетных проектов даже в условиях кризиса кредитной системы.
В-пятых, на кризисный период необходимо частично переориентировать принятые программы социальной поддержки, молодежной политики, поддержки малого бизнеса на смягчение последствий структурных трансформаций на рынке труда, обеспечение временной занятости, содействие трудоустройству, перепрофилирование и переподготовку высвобождающихся специалистов.
В-шестых, необходимо оказать поддержку диверсификации моноотраслевой структуры экономики города, стимулируя зарождающиеся перспективные отрасли, ориентированные на экспорт продукции за пределы Камчатки – производство современных строительных и теплоизоляционных материалов, малую металлургию, горнообогатительную промышленность, бутилирование питьевой воды, опирающиеся на использование местных сырьевых ресурсов.
Особое внимание в этих условиях следует обратить на содействие развитию малого бизнеса, как отрасли способной быстрее приспособиться к структурным изменениям экономики и смягчить ситуацию на рынке труда. Необходимо в кратчайшие сроки, муниципальное имущество передать в пользование на долгосрочной основе и/или на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства.
Существенно расширить объем мероприятий по содействию развитию малого бизнеса, задействовать принципиально иные механизмы поддержки, адекватные складывающейся ситуации. Таким механизмом должна стать совместная программа администрации города и Российского банка развития по кредитованию инвестиционных проектов предприятий малого бизнеса через местный банк-партнер или под муниципальные гарантии. Реализация соглашения с РосБР позволит предпринимателям Петропавловска-Камчатского получить доступ к относительно дешевым и долгосрочным кредитным ресурсам для реализации эффективных проектов даже в условиях финансового кризиса.
В целом, задачей органов местного самоуправления на 2010-2011 годы является сохранение набранного темпа социально-экономических преобразований, а основным интегральным критерием эффективности их работы – способность в условиях финансового кризиса не допустить сворачивания заявленных целевых программ развития социальной сферы и городского хозяйства.
Только вместе мы сможем изменить нашу жизнь к лучшему!
Главная цель Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа – служить интересам людей, объединять гражданские силы для решения общегосударственных задач и проблем местного значения, делом доказывать свою правоту, способствовать формированию России как социально ответственного, суверенного государства с высокоразвитой экономикой, а своего города – как места достойной жизни, форпоста России на Тихом океане, столицы Камчатского края.
Уважаемые коллеги депутаты всех созывов!
Сердечно поздравляю Вас с юбилеем Городской Думы. Пройдены сложные этапы становления и развития местного самоуправления. Время доказало необходимость и значимость нашей работы. Каждый год добавлял нам уверенности в делах, повышал профессиональный уровень, обогащал опытом в решении сложных и ответственных задач.
Огромное Вам спасибо за то, что на протяжении этого пятнадцатилетия Вы были энтузиастами своего дела, не останавливались на достигнутом, искали новые формы совершенствования местного самоуправления.
Желаю Вам, дорогие коллеги, крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и творческого вдохновения.
Пусть дело, которому вы служили и служите, приносит Вам радость и удовлетворение, а городу – процветание!
Спасибо за внимание!
Городская Дума первого созыва
§ подготовила и приняла первый городской Устав Петропавловска-Камчатского;
§ подготовила и приняла Положение о Референдуме в Петропавловске-Камчатском;
§ провела Референдум, который позволил населению города избирать прямым и тайным голосованием Главу города.
Городская Дума второго созыва
§ разработала и приняла Положение о муниципальной службе;
§ разработала и приняла Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве.
Городская Дума третьего созыва
§ разработала совместно с администрацией и приняла новый Устав города, согласно 131-ФЗ «Об общих принципах развития местного самоуправления»
§ разработала и приняла 149 новых нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных органов власти и населения в соответствии с требованиями 131-ФЗ;
§ разработала и приняла герб города Петропавловска-Камчатского и флаг Петропавловска-Камчатского;
§ разработала и приняла эскиз депутатского значка нового образца с символикой Государственного флага России;
§ разработала и приняла 20-ть целевых социальных программ;
§ разработала и приняла Положение о социальной поддержки жителей по оплате УЖКХ (ветераны, многодетные семьи, инвалиды, люди с доходами ниже прожиточного минимума);
§ создала КСП ПКГО;
§ создала Молодежный парламент при Городской Думе ПКГО;
§ создала Дом Дружбы.
Городская Дума четвертого созыва
§ должностной знак Главы города;
§ должностной знак председателя Городской Думы;
§ внесла и приняла изменения в Устав городского округа по вопросу избрания нового Главы города из числа депутатского корпуса;
§ выдвинула и организовала повторное избрание прямым и тайным голосованием на пост Главы города Скворцова В.В.
Версия для слабовидящих
